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湖南法治報(bào)訊（通訊員:肖敏娜 申亮亮）“檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督行政履職后，河堤坍塌問題整改效果突出，社會(huì)公共利益得到了很好的保護(hù)，希望水利部門繼續(xù)依法履行法定監(jiān)管職責(zé)，督促業(yè)主單位進(jìn)一步完善水利工程中的瑕疵問題?！?月3日，在株洲市天元區(qū)人民檢察院組織召開的株洲湘江河西段（珠江南路-建寧大橋）岸線綜合治理水土流失問題行政公益訴訟一案的聽證會(huì)上，與會(huì)聽證員代表發(fā)表上述意見。

據(jù)了解，今年1月中旬，株洲市天元區(qū)人民檢察院接到“益心為公”志愿者反映的線索，稱在湘江河西段建寧大橋以南200米岸線因水土流失引發(fā)了河堤坍塌問題。該院立即組成檢察官辦案組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，發(fā)現(xiàn)在該區(qū)域有部分位置出現(xiàn)了河堤坍塌問題，威脅轄區(qū)防洪安全、居民用水安全和湘江流域生態(tài)安全，損害社會(huì)公共利益，該院隨即予以行政公益訴訟立案調(diào)查。

在全面了解沿線岸域環(huán)境后，辦案組依法調(diào)取了株洲湘江河西段（珠江南路-建寧大橋）岸線綜合治理工程在水利部門報(bào)批的相關(guān)資料及施工設(shè)計(jì)圖紙，發(fā)現(xiàn)坍塌區(qū)域沿線沒有設(shè)計(jì)拋石護(hù)腳。針對(duì)水利工程項(xiàng)目的專業(yè)問題，辦案組詳細(xì)咨詢了參與岸線綜合治理工程的相關(guān)設(shè)計(jì)公司，咨詢意見是在建寧大橋以南200米岸線范圍應(yīng)當(dāng)進(jìn)行拋石護(hù)腳。為此，天元區(qū)人民檢察院與岸線綜合治理工程的業(yè)主單位株洲市住建局就河堤坍塌整治問題事項(xiàng)進(jìn)行溝通，并就整改方案、整改措施等問題進(jìn)行充分論證，與株洲市水利局、天元區(qū)水利局就如何依法全面履行水行政監(jiān)管職責(zé)和河道管理職責(zé)進(jìn)行磋商，推動(dòng)塌方河堤修復(fù)整治,守護(hù)河道岸線生態(tài)安全。

磋商會(huì)議后，行政職能部門積極配合，全力投入整改中，檢察機(jī)關(guān)持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，了解進(jìn)度，督促水利部門嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。3月下旬，辦案組再次前往現(xiàn)場(chǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，原來坍塌的位置已經(jīng)進(jìn)行了修整，沿線岸坡進(jìn)行了拋石護(hù)腳，河堤裸露部分也播撒了草籽綠化并覆蓋了防護(hù)網(wǎng)。

河堤坍塌問題是否已經(jīng)整改？社會(huì)公共利益是否得到了有效保護(hù)？4月3日上午，天元區(qū)人民檢察院邀請(qǐng)人大代表、人民監(jiān)督員、群眾代表、行政機(jī)關(guān)代表、水利工程設(shè)計(jì)專業(yè)人員以及“益心為公”志愿者代表和當(dāng)?shù)孛襟w記者等10余人，到達(dá)河堤坍塌整改點(diǎn)對(duì)整改效果進(jìn)行“現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估”。

“河堤拐角那邊應(yīng)該要做弧形，就是這個(gè)小問題，整體的整改方案和施工效果基本可以保護(hù)河岸護(hù)坡，整改的效果明顯?！敝驹刚呖赐暾默F(xiàn)場(chǎng)后作出評(píng)價(jià)。

實(shí)地檢驗(yàn)整改成果后，一行人來到天元區(qū)人民檢察院參加株洲湘江河西段（珠江南路-建寧大橋）岸線綜合治理水土流失問題行政公益訴訟一案的聽證會(huì)。會(huì)上，承辦檢察官介紹了相關(guān)案情和聽證議題，并用現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估和整改前后對(duì)比照片相結(jié)合的方式就河堤坍塌整改情況進(jìn)行了詳細(xì)說明。

“目前整改的效果基本已經(jīng)到位，不會(huì)再存在坍塌等安全隱患問題，但是可能會(huì)存在一些細(xì)節(jié)問題，會(huì)進(jìn)一步整改完善。”行政機(jī)關(guān)代表和業(yè)主單位代表就聽證議題、履職情況等分別發(fā)表意見并作出說明。

參會(huì)的人民監(jiān)督員積極參與聽證評(píng)議，對(duì)檢察履職監(jiān)督和行政執(zhí)法監(jiān)督雙贏的做法給予充分肯定。他們表示，整治河堤坍塌、保護(hù)湘江流域生態(tài)環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各職能部門凝聚共識(shí)、齊頭并進(jìn)，希望檢察機(jī)關(guān)能夠發(fā)揮好橋梁紐帶作用，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公共利益不受損害。

“湘江河湖水域岸線是長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，水域岸線管控關(guān)系著轄區(qū)防洪安全、居民用水安全和生態(tài)安全，事關(guān)社會(huì)公共利益。”承辦檢察官肖敏娜表示，天元區(qū)人民檢察院能動(dòng)履行公益訴訟監(jiān)督職能，通過“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作工作機(jī)制，充分發(fā)揮河長(zhǎng)在水域岸線管理工作中的監(jiān)督協(xié)調(diào)和檢察長(zhǎng)在檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的作用，推動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)河長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)志愿者反映的湘江水域岸線水土流失引發(fā)河堤坍塌的問題進(jìn)行積極整改，協(xié)同共治，筑牢湘江生態(tài)屏障，守護(hù)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境。

一審 曾金春

二審 伏志勇

三審 萬朝暉

作者：肖敏娜 申亮亮

責(zé)編：劉惠明

來源：湖南法治報(bào)